國(guó)家發(fā)改委親力督戰(zhàn)--電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)步履維艱
發(fā)布時(shí)間：
2018-11-27
面對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展緩慢、難以按原計(jì)劃年底前啟動(dòng)試運(yùn)行的現(xiàn)狀，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出手督戰(zhàn)。
面對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展緩慢、難以按原計(jì)劃年底前啟動(dòng)試運(yùn)行的現(xiàn)狀，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出手督戰(zhàn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，國(guó)家能源局綜合司近日下發(fā)《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》，指出各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)抓緊工作，加快研究編制現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案，抓緊研究起草市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，試點(diǎn)地區(qū)原則上應(yīng)于2019年6月底前開(kāi)展現(xiàn)貨試點(diǎn)模擬試運(yùn)行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)以月度為周期，向相關(guān)部門報(bào)送建設(shè)有關(guān)情況。
在一個(gè)成熟完備的電力市場(chǎng)體系中，現(xiàn)貨市場(chǎng)屬于核心環(huán)節(jié)。現(xiàn)貨市場(chǎng)能充分反映不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格信號(hào)，業(yè)內(nèi)素有“無(wú)現(xiàn)貨、不市場(chǎng)”之說(shuō)。
隨著改革的深化和電力中長(zhǎng)期交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)貨交易機(jī)制建立的必要性越來(lái)越突出。2017年8月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》特急文件，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作，要求2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
今年8月31日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)，將按照模擬推演、模擬運(yùn)行(不結(jié)算)、結(jié)算試運(yùn)行三個(gè)階段開(kāi)展，相關(guān)實(shí)施方案和系列交易規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是電力體制改革的標(biāo)志性事件。
其他有的試點(diǎn)地區(qū)也制定了初步方案，但相關(guān)工作的開(kāi)展并不順利，包括電網(wǎng)在內(nèi)的各方存在意見(jiàn)分歧，而有的試點(diǎn)地區(qū)甚至連初步方案都還未形成，年底前啟動(dòng)試運(yùn)行無(wú)望。
為此，通知要求，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局8個(gè)司局對(duì)口聯(lián)系相關(guān)試點(diǎn)省份，跟蹤掌握試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。電力交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)要履行系統(tǒng)建設(shè)主體責(zé)任、電網(wǎng)企業(yè)要給予充分的人、財(cái)、物支持。
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